1. Was verantwortungsvolles Spielen bedeutet
Verantwortungsvolles Spielen bezeichnet den Gesamtrahmen aller Maßnahmen, die Glücksspiel in einem kontrollierten, sicheren und sozial verantwortlichen Umfeld ermöglichen sollen. Im deutschen Kontext umfasst dieser Begriff sowohl gesetzlich vorgeschriebene Schutzpflichten der Anbieter als auch freiwillige Instrumente zur Steuerung des eigenen Spielverhaltens.
Im Casino Garmisch-Partenkirchen ist verantwortungsvolles Spielen ein verbindlicher Bestandteil des Betriebs. Die nachfolgenden Abschnitte beschreiben die geltenden Regeln, die verfügbaren Schutzinstrumente sowie die Pflichten nach dem deutschen Glücksspielrecht.
2. Rechtliche Grundlagen in Deutschland
Zentrales Regelwerk für Glücksspiel in Deutschland ist der Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021). Er enthält verbindliche Vorgaben zum Spielerschutz, die für alle lizenzierten Anbieter gelten. Die Aufsicht über deren Einhaltung obliegt der Gemeinsamen Glücksspielbehörde der Länder (GGL), die als zentrale Behörde für die Koordinierung der Online-Glücksspielregulierung in Deutschland zuständig ist.
Zu den wesentlichen gesetzlichen Vorgaben gehören:
- ein anbieterübergreifendes monatliches Einzahlungslimit von grundsätzlich 1.000 Euro pro Spieler,
- das Verbot des gleichzeitigen Spielens bei mehreren lizenzierten Online-Anbietern,
- die Pflicht zur Vorhaltung eines Sozialkonzepts mit Maßnahmen zur Früherkennung und Prävention problematischen Spielverhaltens,
- die Benennung eines Beauftragten für das Sozialkonzept,
- die regelmäßige Berichterstattung an die Aufsichtsbehörden über die Auswirkungen des Spielangebots und die Wirksamkeit der Schutzmaßnahmen.
3. Technische Kontrollsysteme
3.1 LUGAS
Die GGL betreibt das länderübergreifende Glücksspielaufsichtssystem LUGAS. Alle lizenzierten Anbieter sind verpflichtet, pseudonymisierte Kundendaten, darunter Name, Adresse und Geburtsdatum, in diesem System zu speichern. LUGAS stellt technisch sicher, dass das anbieterübergreifende monatliche Einzahlungslimit eingehalten wird und dass kein Spieler zeitgleich bei mehreren Anbietern eingeloggt ist.
Eine Anhebung des Einzahlungslimits über 1.000 Euro hinaus ist unter bestimmten Voraussetzungen nach einem Bonitätsprüfungsverfahren möglich, jedoch auf maximal 10.000 Euro begrenzt.
3.2 Markers of Harm
Die GGL hat sogenannte Markers of Harm entwickelt. Hierbei handelt es sich um Parameter, die auf problematisches Spielverhalten hinweisen können, etwa auffallend hohe oder ungewöhnlich häufige Einzahlungen. Diese Frühwarnindikatoren wurden durch das Verwaltungsgericht Mainz im Jahr 2024 gerichtlich anerkannt und gelten als rechtlich bestätigtes Instrument des Spielerschutzes in Deutschland.
3.3 Payment-Blocking und Geo-Blocking
Zur Eindämmung illegaler Glücksspielangebote setzt die GGL Payment-Blocking und Geo-Blocking ein. Payment-Blocking unterbindet Zahlungsverkehr zu nicht lizenzierten Plattformen. Geo-Blocking sperrt den Zugang zu illegalen Angeboten über die IP-Adresse. Diese Maßnahmen sollen Spielerinnen und Spieler vor unregulierten Umgebungen schützen, in denen gesetzliche Spielerschutzvorgaben nicht gelten.
4. Schutzinstrumente für Spielerinnen und Spieler
Spielerinnen und Spieler haben die Möglichkeit, ihr Spielverhalten aktiv zu steuern. Folgende Instrumente stehen zur Verfügung:
Einzahlungslimits
Spielerinnen und Spieler können individuelle Einzahlungsgrenzen festlegen, die unterhalb des gesetzlichen Maximums liegen. Eine Erhöhung eines selbst gesetzten Limits ist nur mit einer Wartefrist möglich, eine Absenkung wird sofort wirksam.
Zeitlimits und Spielpausen
Es besteht die Möglichkeit, Zeitlimits für Spielsitzungen zu setzen oder eine freiwillige Spielpause zu aktivieren. Während einer aktiven Pause ist der Zugang zum Spielangebot gesperrt.
Selbsttests
Zur Einschätzung des eigenen Spielverhaltens stehen Selbsttests bereit. Diese ermöglichen eine erste Orientierung, ob das eigene Spielverhalten im unkritischen Bereich liegt oder ob professionelle Beratung sinnvoll sein könnte.
Selbstsperre und Fremdsperre
Spielerinnen und Spieler können sich selbst sperren lassen. Darüber hinaus besteht unter bestimmten Voraussetzungen die Möglichkeit einer Fremdsperre, etwa durch Angehörige. Gesperrte Personen dürfen nicht am Spielbetrieb teilnehmen.
5. Verhaltensregeln für verantwortungsvolles Spielen
Verantwortungsvolles Spielen setzt voraus, dass Glücksspiel als Freizeitbeschäftigung und nicht als Einnahmequelle betrachtet wird. Folgende Grundsätze gelten:
- ausschließlich mit Geld spielen, das für Freizeitausgaben vorgesehen ist,
- keine Kredite aufnehmen, um Spieleinsätze zu finanzieren,
- vor dem Spielen Zeit- und Einsatzlimits festlegen und diese einhalten,
- nicht unter dem Einfluss von Alkohol, Medikamenten oder in emotional belastenden Situationen spielen,
- regelmäßige Pausen einlegen und weitere Freizeitaktivitäten pflegen,
- sich vor Spielbeginn über Gewinn- und Verlustwahrscheinlichkeiten informieren,
- nicht heimlich spielen.
6. Jugendschutz
Die Teilnahme am Spielbetrieb ist ausschließlich volljährigen Personen gestattet. Das Mindestalter beträgt 18 Jahre. Eine Altersverifikation ist Voraussetzung für die Kontoerstellung. Für Personen im Alter zwischen 18 und 24 Jahren gelten in Deutschland zusätzliche Verlustgrenzen, die im Rahmen aktueller Regulierungsleitlinien diskutiert und schrittweise umgesetzt werden.
7. Beratung und Hilfe
Wenn das Spielverhalten außer Kontrolle gerät oder Anzeichen einer Spielsucht auftreten, stehen kostenlose und anonyme Beratungsangebote zur Verfügung.
Bundesweite Telefonhotline (BIÖG):
0800 1372700 - kostenlos, anonym, täglich erreichbar.
Diese Hotline bietet Beratung für Betroffene sowie für Angehörige und vermittelt Kontakte zu regionalen Beratungsstellen und weiterführenden Hilfsangeboten.
8. Pflichten des Anbieters
Das Casino Garmisch-Partenkirchen ist verpflichtet, ein aktuelles Sozialkonzept vorzuhalten, das alle Maßnahmen zum Spielerschutz beschreibt. Dazu gehören:
- Schulung des Personals in der Früherkennung problematischen Spielverhaltens,
- Ausschluss des eigenen Personals vom Spielbetrieb,
- Bereitstellung von Informationsmaterial über Spielsucht und Hilfsangebote,
- Durchführung von Screenings zur Feststellung problematischen Spielverhaltens,
- regelmäßige Berichterstattung an die zuständige Aufsichtsbehörde,
- Sicherstellung, dass die Vergütung leitender Angestellter nicht vom erzielten Spielumsatz abhängig ist.
9. Hinweis zur Legalität
Nur Anbieter mit einer gültigen Erlaubnis der GGL dürfen in Deutschland legal Glücksspiel anbieten. Plattformen ohne entsprechende Lizenz unterliegen nicht den deutschen Spielerschutzvorgaben. Spielerinnen und Spieler sollten daher ausschließlich bei lizenzierten Anbietern spielen, bei denen die beschriebenen Schutzmaßnahmen verbindlich gelten und behördlich überwacht werden.